Распорядительная документация в школе

В начало статьи

Установление стимулирующих надбавок
Просчитайте с экономистом, сколько денег остается для распределения надтарифного фонда. Теперь, опираясь на локальный акт, приступайте к определению надбавок, которые носят не компенсирующий характер, а стимулирующий. Именно надбавками поощряется более высокий уровень методической работы руководителей школьных методических объединений и творческих кафедр, высокие результаты в работе с одаренными детьми (это должно быть подтверждено победами в конкурсах, олимпиадах, смотрах, соревнованиях, наличием медалей у выпускников).

Указанная информация отражается в приказе “Об установлении педагогам надбавок стимулирующего характера на … учебный год”. В ряде школ подобный приказ издают ежемесячно, регулярно перераспределяя выплаты стимулирующего характера.

За высокое качество работы, интенсивность и напряженность труда надбавки стимулирующего характера персоналу сопровождения (вспомогательному персоналу) устанавливаются приказом “Об установлении надбавок стимулирующего характера персоналу сопровождения (вспомогательному персоналу) на … учебный год”. Основанием приказа являются акт приемки школы к новому учебному году, акты проверок по охране труда, санитарно-гигиеническому состоянию школы, пожарной безопасности, а также уплотненный график работы персонала.

Аттестация рабочих мест
При проведении тарификации нужно организовать аттестацию рабочих мест и по ее результатам установить компенсационные доплаты за работу в неблагоприятных условиях. Руководитель издает два приказа: сначала “О создании экспертной комиссии и аттестации рабочих мест на … учебный год”, позже “Об установлении компенсационных доплат за работу в неблагоприятных условиях на … учебный год”.

Как правило, если выявлено несколько факторов, позволяющих установить доплату, учитывается только один из них. Например, в школе есть линотипная машина, а также компьютеры. Доплата секретарю за работу с дисплеем и отдельно за работу на линотипной машине производиться не будет. Либо комиссия установит соотношение вредных факторов в совокупности, либо рекомендует установить доплату за работу с дисплеем, за которым секретарь проводит максимальное количество рабочего времени. В любом случае этот приказ готовится на основании протокола аттестации рабочих мест и руководитель соглашается с выводами экспертной комиссии, если они не противоречат законодательным актам и нормативным документам.

Организация охраны труда
Мы рассмотрели типологию приказов, связанных с тарификацией сотрудников на новый учебный год. Последние в этом блоке приказы примыкают к приказам по охране труда.

В конце августа нужно издать приказ “Об охране труда в … учебном году”. Приказ содержит указания на разграничение полномочий и ответственности каждого сотрудника пофамильно.

Следующий приказ издается в начале сентября - “Об организации обучения и очередной проверки знаний по охране труда в … учебном году”. В сентябре же издается и приказ ”О создании комиссии по предупреждению травматизма в … учебном году”.

Обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса
Безопасность учебно-воспитательного процесса является предметом отдельной группы распорядительных документов. Ответственность и полномочия каждого сотрудника в обеспечении пожарной безопасности закрепляются в августовском приказе “Об обеспечении пожарной безопасности в … учебном году”. По мере необходимости в течение учебного года могут быть изданы приказы по итогам контроля соблюдения требований пожарной безопасности, по усилению профилактических мер в обеспечении пожарной безопасности.

Ранее не существовало приказов, регулирующих поведение сотрудников в чрезвычайных ситуациях, в том числе при обнаружении посторонних предметов. Жизнь заставила в каждом образовательном учреждении разработать инструкции о поведении в чрезвычайных ситуациях и при обнаружении посторонних предметов. Представляется целесообразным разграничить полномочия и ответственность каждого сотрудника школы августовским приказом “О профилактике и предотвращении чрезвычайных ситуаций в … учебном году”.

Утверждение инструкции по охране труда
Распорядительная деятельность директора связана с утверждением инструкций по охране труда (сюда целесообразно отнести и инструкции по пожарной безопасности, и инструкции по действиям в чрезвычайной ситуации), должностных инструкций и введением в действие локальных актов. Приказы “Об утверждении инструкций по охране труда”, “Об утверждении должностных обязанностей”, “О введении в действие локального акта” издаются не каждый год, а при создании новых инструкций или актов, а также в случае периодического пересмотра и нового утверждения существующих инструкций и актов.

Мероприятия по ГО и ЧС
Знание требований гражданской обороны и правил поведения в чрезвычайных ситуациях обязательно для каждого сотрудника. Есть небольшой набор приказов, которые можно выделить в отдельную книгу, за ведение которой отвечает заместитель директора – начальник штаба ГО.

Эти приказы издаются ежегодно в январе:

• “О проведении мероприятий по ГО и ЧС в … (истекшем) году”.
• “Об организации руководящего состава, рабочих и служащих формирований ГО ГО”.
• “Об организации обучения и подготовки руководящего состава, рабочих и служащих формирований ГО ГО”.

В апреле следует приказ “О подготовке и проведении Дня защиты детей”.

Повышение профессионального роста педагогов
Следующее направление распорядительной деятельности директора охватывает вопросы профессионального роста педагогического коллектива. Перечислим основные приказы:

• “Об организации научно-методической работы в … учебном году” (он объединяет приказы о создании школьного методического совета и назначении руководителей методических объединений).
• “О повышении квалификации в … учебном году”.
• “О назначении ответственного за проведение аттестации педагогов в … учебном году” (этот приказ часто просят сотрудники органов управления, хотя, на наш взгляд, этот вопрос является частью должностных обязанностей заместителя директора).
• “Об организации аттестации педагогических работников в … учебном году” (он поглощает приказ о создании аттестационной комиссии и о проведении экспертизы результатов педагогической деятельности).

Организация финансово-хозяйственной деятельности
Финансово-хозяйственная деятельность – еще одно направление распорядительной деятельности руководителя. В конце августа или начале сентября следует издать приказы:

• “О создании комиссии по передаче материальных ценностей, их оприходованию и списанию на …учебный год”.
• “О создании комиссии по инвентаризации на … учебный год”.
• “О назначении материально-ответственного лица за получение и выдачу денежных средств на … учебный год”.
• “Об установлении компенсации за проезд на работу в общественном городском транспорте” (это зависит от местных условий).

В течение года по мере необходимости издаются такие приказы:

• “О создании комиссии по служебному расследованию допущенных финансовых нарушений” (впрочем, создать такую комиссию можно не только по финансовым нарушениям).
• “Об оказании материальной помощи”.
• “Об оплате работы сторожей в выходные и праздничные дни”.

Организация учебно-воспитательного процесса
К основной деятельности относятся вопросы организации учебно-воспитательного процесса. Среди распорядительных документов этого направления можно выделить следующие типы приказов:

• “Об организации какого-либо мероприятия”.
• “Об участии в каком-либо мероприятии”.
• “Об итогах организации какого-либо мероприятия”.
• “Об итогах участия в каком–либо мероприятии.
• “Об осуществлении контроля чего-либо”.
• “Об итогах контроля чего-либо”.
• “О создании комиссии по служебному расследованию”.
• “О наложении взыскания”.
• “О снятии взыскания”.
• “О поощрении сотрудников”.
• “О поощрении родителей обучающихся”.
• “Об окончании 1-ой четверти (полугодия, учебного года)”.
• “О проведении месячника по благоустройству и озеленению школы и закрепленной территории”.
• “Об организации лагеря с дневным пребыванием детей”.
• “Об утверждении состава аттестационных комиссий”.
• “О проведении сверки данных, вносимых в аттестаты выпускников”.
• “О создании комиссии по проверке правильности заполнения аттестатов выпускников”.

Другие распорядительные документы
Распорядительные документы по организации и осуществлению учебно-воспитательного процесса могут быть изданы на основе приказов, постановлений, методических писем вышестоящих организаций в течение года. Из приведенного выше перечня ряд приказов можно оформить в виде распоряжений, например, “Об окончании четверти” или “О проведении сверки данных, вносимых в аттестаты выпускников” и т.п.

Вместо приказов “Об итогах контроля …” можно оформить справку аналогичного содержания в книге контроля. Если в плане работы школы заложены определенные формы контроля и обозначены временные рамки, а сам план является общедоступным, то приказ “Об осуществлении контроля …” можно не издавать. Допустимо подобным образом поступить и с приказом “Об организации … мероприятия”.

Нумерация приказов
Считаем, важно объяснить, почему в наименовании многих приказов обязательно содержится указание на учебный год. Напоминаем, что все делопроизводство, в том числе распорядительное, осуществляется в пределах календарного года, приказы нумеруются с января по декабрь текущего года, а не с сентября текущего года по август следующего. Но тарификация осуществляется именно на учебный год, а не на календарный.

Приказы по охране труда, по финансово-хозяйственной деятельности можно было бы, как и приказы по гражданской обороне, издавать в январе. Но после лета состав коллектива частично меняется, приходится издавать приказ “О внесении изменений в приказ …”, а в январе опять дублировать тот же самый приказ. Если взять за основу принцип необходимости приказа для начала чьей-то деятельности, то многократное переписывание одних и тех же приказов лишено смысла.

В заключение отметим, что приведенная типология приказов поможет заместителям директора, отвечающим за определенные участки работы, вовремя подготовить проекты приказов по тому или иному направлению распорядительной деятельности. Циклограмма заложена в каждом типологическом блоке.

В начало статьи

Статья напечатана в журнале
“Справочник руководителя образовательного учреждения”, 2003, №8 октябрь
Условия подписки