О введении предшкольного образования
(рабочие материалы Министерства образования и науки РФ)
Обеспечение доступности качественного образования

Обоснование предшкольного образования

Стратегический план по переводу детей над предшкольное образование с 5 лет
(в рамках изменения ФЗ РФ «Об образовании» с 01.01.05 г.)

1. Главная цель предшкольной подготовки – выравнивание стартовых возможностей будущих школьников, чтобы у них не возникало стрессов, комплексов, чувства унижения, которые могут отбить желание учиться на все последующие годы (декабрь-2004 г. А. Фурсенко).

Реализация ФЗ № 122 в области образования возможна в уже существующих сегодня образовательных учреждениях, имеющих дошкольные подразделения, таких, как – Центр развития ребенка, ГОУ – начальная школа – детский сад, прогимназия и Центр образования.

Данные образовательные учреждения способны обеспечить оптимальный путь предшкольной подготовки детей с минимальными затратами, т.к. в них:
– сконцентрированы специалисты психолого-педагогического и медицинского профиля (с минимальным введением дополнительных штатов);
– уровень подготовленности специалистов в наибольшей степени соответствует требованиям, предъявляемым к обучению детей с 5 лет и они нуждаются лишь в курсовой подготовке;
– имеющаяся материально-техническая база требует незначительного пополнения.

1-й блок.
Примерные модели школьных образовательных учреждений

1. Центр развития ребенка (ЦРР) – организация на его базе предшкольных групп с 5 до 7 лет.
2. Предшкольное образование на базе ДОУ, как вид группы кратковременного пребывания для получения базисного компонента со школьным учителем (на основании договора со школой).
3. Предшкольное образование: на базе школы – (4 часа) + на базе ДОУ как вид группы кратковременного пребывания (для реализации воспитательно-образовательных целей).
4. УВК – начальная школа – детский сад, прогимназии.
5. Центры образования.
6. Общеобразовательные школы.
7. Домашнее образование (система гувернерской службы на базе ЦРР).
8. Семейное образование по существующие стандарты (под патронатом ДОУ или органов образования, осуществляющих эту деятельность (Школа матерей).
9. На базе учреждений дополнительного образования.
10. Открытие Лекотек и Центров игровой поддержки ребенка.

Лекотеки, которые будут создаваться в дошкольных образовательных учреждениях, призваны обеспечить психолого-педагогическое сопровождение детей с ослабленным здоровьем и особыми образовательными потребностями и их семей с использованием игро- и арт-терапевтических методов для социализации, поддержки развития личности детей и формирования предпосылок учебной деятельности, а Центры игровой поддержки ребенка – психопрофилактику и психокоррекцию нарушений развития личности ребенка на основе использования в практике выравнивания стартовых возможностей будущих школьников.

В связи с предложенными моделями необходимо проработать новые модели и виды образовательных учреждений, реализующих предшкольное образование в рамках экспериментальной деятельности.

2-й блок.
Создание соответствующей нормативно-правовой базы по предложенному видовому разнообразию учреждений предшкольного образования

1. Внесение изменений в Закон РФ «Об образовании»

– ст. 18 «Дошкольное образование» в п. 3 добавить:
«На базе дошкольных образовательных учреждений может осуществляться предшкольное образование с пяти лет шести месяцев».

ст. 19 «Предшкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование:
– п. 1. добавить: общее образование включает в себя ступени: предшкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
– п. 2. Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих целостные комплексные образовательные программы предшкольного и начального общего образования, начинается с достижения ими возраста пяти лет шести месяцев, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья и при наличии в образовательном учреждении необходимых условий для осуществления предшкольного образования (для особых условий сельских местностей, где отсутствуют дошкольные образовательные учреждения).

Ст. 17. «Реализация общеобразовательных программ»:
п. 1. Целостные комплексные образовательные программы (от 3 до 11 лет) реализуются в дошкольных, предшкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего образования.

Ст. 15. «Общие требования к организации образовательного процесса»:
– организация образовательного процесса в предшкольном образовании регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий в строгом соответствии с требованиями СанПиН: для детей от 5 лет 6 месяцев до 7 лет.

2. Включить в Перечень типов и видов образовательных учреждений – новый вид: «образовательное учреждение, осуществляющее комплексное дошкольное и предшкольное образование».

3. Разработать Положения об учреждениях нового вида перечисленных в блоке 1.

4. Внести необходимые дополнения и изменения в СанПиН для ДОУ (от 20.06.03 г.) и разработать Новые санитарно-эпидемические правила и нормативы к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений, осуществляющих предшкольную подготовку детей с 5 лет 6 месяцев.

СанПиН для образовательных учреждений, осуществляющих предшкольное обучение детей с 5 лет 6 месяцев (в условиях ДОУ и в условиях общеобразовательной школы) должен содержать:
- требования к набору помещения (раздел 2.4. ):
– учебный класс с необходимым набором мебели в соответствии с ростом и возрастом детей;
– игровая комната с набором мягких модулей, игр и игрушек и физкультурный уголок с мини спорткомплексом и тренажерами;
– комната отдыха – релаксации (с набором релаксантов);
– требования по гигиеническому содержанию помещений должны приближаться к требованиям «Экодома»: бактерицидные лампы или люстры Чижевского, увлажнители воздуха, специальные щелочные ингаляторы (для профилактики у детей перенапряжения речевого аппарата), цикличность применения кислородных коктейлей для профилактики нарушений сердечно-сосудистой системы;
– наличие спортивных площадок на пришкольном участке с ориентировкой на возраст детей от 5 лет 6 месяцев до 7 лет).
• Требования к организации режима дня и учебных занятий (п. 2.12):
– максимально допустимый объем недельной образовательной нагрузки для детей от 5 лет 6 месяцев до 6 лет составляет 15 занятий (+ 2 занятия плаванием при наличии бассейна), продолжительность 1 занятия – 25 мин., перерывы между занятиями не менее 10 мин. (но не более 3 занятий в первую половину дня);
– максимально допустимый объем недельной образовательной нагрузки для детей от 6 до 7 лет составляет 17 занятий в неделю (+ 2 занятия – плавание при наличии бассейна), продолжительность одного занятия – 30 мин, перерыв между занятиями не менее 10 мин. (не более 3 занятий в 1-ю половину дня).

4. Внести в «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» и в «Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должности работников учреждения образования», утвержденным приказом Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 31.08.95 г. № 463/1268. дополнительно должность

– «учитель предшкольного образования»;
– на базе ЦРР ввести учителя-воспитателя, зам. директора по учебной работе
– внести в «Пенсионное законодательство по предоставлению льготной пенсии по выслуге лет» в перечень учреждений – новый вид учреждения – «образовательное учреждение, осуществляющее дошкольное и предшкольное образование»,
а также дополнительно должность:
– учитель предшкольного образования.

3-й блок.
Практико-ориентированные дополнительные исследования.
Разработка стартовых возможностей готовности ребенка к обучению в школе предполагает:

* разработку и апробацию целостных комплексов образовательных программ (для детей до 11 лет), унифицированных и разработанных на основе здоровьесберегающих технологий с учетом оздоровительных компонентов, ставших государственным стандартом и направленных на систему интенсивного развития, но во имя ребенка с ориентировкой на пик интеллектуального развития;
* разработку критериев уровней степени готовности к дальнейшему школьному обучению (с 7 лет): – готов, – в стадии готовности, – условно готов, – не готов;
* отработку дифференцированного содержания обучения с учетом динамики развития детей;
* проведение исследования психических процессов в ходе учебной деятельности у детей от 5 лет 6 мес. до 7 лет: восприятие, осмысление, усвоение и др., т.к. недостаточно изучена их специфика;
* комплексные исследования степени утомляемости детей в условиях длительного пребывания в коллективе сверстников для каждого из видов образовательных учреждений, с целью правильного отбора содержания и структурирования образовательного процесса;
* научно-психологическое обоснование дидактической структуры учебных занятий (мотив – цель – деятельность);
* разработка уровней личностного развития (физическая зрелость, психологическая готовность к восприятию);
* переосмысление пространства развития ребенка с ориентировкой на новую образовательную ситуацию; внедрение интерактивных средств обучения на основе инновационных технологий с обязательным включением технического обеспечения и ориентировкой на микросоциум, включающий в себя оздоровительную, развивающую и совместно-организационную среду;
* методические рекомендации для родителей детей не посещающих образовательные учреждения;
* методические рекомендации для педагогов, осуществляющих предшкольную подготовку.

4-й блок.
Кадровое обеспечение.

• переподготовка имеющихся кадров в ДОУ по предшкольной подготовке детей (на базе АПКиПРО и ведущих университетом с объемом до 500 час.;
• подготовка специалистов по предшкольному образованию на базе средне специальных и высших педагогических учебных заведений;
• курсовая переподготовка преподавателей педколледжей для раскрытия дополнительных факультетов;
• создание на базе ЦРР филиалов вуза по курсовой переподготовке;
• разработка и апробация учебных программ и учебников для студентов по специальности «предшкольное образование» и программ курсов учебной переподготовки.